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靈山縣人民政府辦公室關于印發《靈山縣土地審批與儲備委員會議事規則》的通知

2019-11-28 20:43 來源:靈山縣人民政府辦公室 【打印本頁】 分享到:       【字體: 大   中   】   

各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《靈山縣土地審批與儲備委員會議事規則》印發給你們,請遵照執行。

 

 

                    靈山縣人民政府辦公室

                     2019年11月23日

(公開方式公開)

靈山縣土地審批與儲備委員會議事規則

 

第一章  

第一條  為進一步提高人民政府土地審批工作的決策質量和行政效能,實現土地審批與儲備委員會(以下簡稱土審會)工作制度化、規范化和科學化,制定本議事規則。

第二條 土審會議事堅持依法行政、實事求是、科學決策、民主決策和有利于發展原則,切實提高行政效能、提升公共管理和服務水平。

 

第二章  組織形式

第三條  土審會成員由縣長、常務副縣長、分管自然資源工作的副縣長,縣人民政府辦公室主任,協管自然資源工作的縣人民政府辦公室主任,以及自然資源局、發展改革、司法局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、靈山生態環境局、縣土地房屋征收中心等單位主要負責人組成。土審會設主任、副主任,主任由縣長擔任,副主任常務副長和分管自然資源工作的副長擔任。土審會下設辦公室,辦公室設在自然資源局,辦公室主任由自然資源局主要負責人兼任,辦公室副主任由自然資源局分管負責人擔任。

第四條  土審會會議由主任或主任委托的副主任主持召開。根據會議內容,可以邀請有關領導,涉及議題的縣相關部門、鎮人民政府(街道辦事處)負責人列席會議,必要時議題涉及的相關單位負責人列席作情況說明。自然資源局承辦議題的工作人員列席會議。列席人員會前由土審會辦公室提議,經審核確認后通知參會。

第五條  土審會會議的會務組織工作由人民政府辦公室負責統籌。土審會會議原則上3個月召開1次,特殊情況由土審會主任決定臨時召開。

第六條  提請土審會會議審議的事項,由土審會辦公室匯總梳理提出,經縣長或分管自然資源工作的副審核通過后提交縣土審會會議審議。會議議題在提交縣土審會會議審議前,縣土審會辦公室原則上提前2天將會議審議的有關材料報送縣人民政府辦公室??h土審會會議時間、議題確定后,由縣土審會辦公室于會議召開前1天發出會議通知。

第七條  土審會會議由土審會辦公室負責記錄并草紀要。紀要土審會辦公室主任審核簽字后,于會議結束后2個工作日內送縣人民政府辦公室,由縣人民政府辦公室按程序審改后,經協管自然資源工作的縣人民政府辦公室副主任和縣人民政府辦公室主任、分管自然資源工作的副縣長依次審簽,縣土審會主任或受其委托主持會議的副主任簽發。

 

第三章  審議事項

第八條 土審會審議事項

(一)審定國有建設用地使用權及其地上構筑物、青苗等的收儲建議方案;

(二)審定經營性建設項目國有建設用地使用權招出讓建議方案;

)審定除市政公用設施(公園、綠地、道路)、安置就業用地、因扶貧、自然災害等需易地搬遷安置用地以外的劃撥項目用地建議方案;

)審定改變土地用途或提高容積率等規劃設計條件項目用地處置建議方案;

)審定國有建設用地使用權置換建議方案;

)審定閑置土地處置建議方案;

)審定工業項目竣工驗收時未達到出讓合同約定條件的處置建議方;

)審定國有建設用地使用權協議出讓建議方案;

)經縣土審會主任或副主任簽批需提交縣土審會研究審議的其他事項。

第九條  土審會成員應充分發表意見,重點審議如下內容:

(一)審定國有建設用地使用權及其地上構筑物、青苗等收儲建議方案

1.實施土地收購儲備的必要性和可行性;

2.收購土地的價格;

3.收購土地存在問題及解決方法;

4.收購儲備土地資金安排。

(二)審定國有建設用地使用權招出讓建議方案:

1.審定經營性國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓建議方案:

1)出讓起始價;

2)土地使用條件管制要求;

3)用地報批、表土剝離、征拆、林地審批及被征地農民養老保險補貼資金落實情況;

4)解決存在問題的建議。

2.審定工業項目國有建設用地使用權招出讓建議方案:

1)用地規模;

2)出讓起始價;

3)工業項目用地的產業政策、產業類型及投資強度各項指標等;

4)土地使用條件管制要求;

5)用地報批、表土剝離、環保意見、征拆、林地審批及被征地農民養老保險補貼資金落實情況;

6)解決存在問題的建議。

(三)審定除市政公用設施(公園、綠地、道路)、易地搬遷、安置地以外的劃撥項目用地建議方案

1.用地規模及供地條件;

2.項目是否在《限制用地項目目錄》《禁止用地項目目錄》以及上級部門明確的限制供地項目范圍內;

3.優惠政策情況;

4.劃撥土地價款;

5.用地報批、表土剝離、征拆、林地審批及被征地農民養老保險補貼資金落實情況。

(四)審定改變土地用途或提高容積率等規劃設計條件的項目用地處置建議方案:

1.新舊規劃控制指標;

2.《國有建設用地使用權出讓合同》對土地使用條件的管制要求;

3.土地出讓金差價。

(五)審定置換土地處置建議方案:

1.土地置換的原因;

2.土地置換方式;

3.置換用地及擬置換用地的評估價格;

4.擬置換用地的報批、表土剝離、征拆及林地轉用情況。

(六)審定閑置土地處置建議方案:

1.閑置原因;

2.處置方式;

3.涉及資金安排。

(七)審定工業項目竣工驗收時未達到出讓合同約定條件的處置建議方案:

1.投資、產出強度;

2.違約的處置方式:收回土地使用權或收取違約金。

(八)審定國有建設用地使用權協議出讓建議方案

1.用地意向人情況;

2.用地規模;

3.協議出讓底價;

4.用地報批、表土剝離、征拆、林地審批及被征地農民養老保險補貼資金落實情況。

 

第四章  審議規則

第十條  土審會會議審議的議題,由土審會辦公室主任或縣土審會辦公室主任委托的工作人員匯報。提請該議題的單位及相關部門可作補充說明。

第十一條  土審會會議審議時提出的問題,由自然資源局或提請該議題的單位負責解釋說明。縣土審會組成人員應明確表示同意或不同意。意見分歧較大時,主持人可采取以下辦法處理:

(一)采取少數服從多數原則,以舉手表決或不記名投票的形式確定通過或不通過。

(二)其他不宜立即作出決定的,進一步調查了解,召開專題會議研究通過后再議。

第十二條  議題所涉及單位的負責人對該議題發表的意見,必須是代表本單位意見。發表意見要觀點明確,簡明扼要,理由和依據充分。列席會議人員要發表意見的,須征會議主持人同意后方可發言。

第十三條  會議主持人在充分聽取各方面意見的基礎上,歸納與會人員意見作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

 

第五章  會議紀律

第十四條  土審會成員因故不能出席會議的,必須向縣土審會辦公室請假,并委托本單位1分管負責人參加會議。

第十五條  列席人員因故不能列席會議的,應向縣土審會辦公室請假,經批準后安排其他負責人列席會議。未經土審會辦公室批準,不得擅自更換與會人員。

第十六條  與會人員必須按時到會,履行簽到手續,不得遲到、早退。

第十七條  會議期間,與會人員一律關閉通訊工具或將通訊工具調至靜音狀態,不得交頭接耳,不得隨意出入會場或在會場走動。

第十八條 與會人員未經批準不得擅自錄音、錄像、照相和編印會議記錄。對于領導的意見和會議未定事宜,特別是涉密問題以及分歧意見的,不得傳播散布,不得對外泄露。與會人員須妥善保管會議材料,會后應將材料交回會務組。

 

第六章    

第十九條  本規則由人民政府辦公室負責解釋。

    第二十條  本規則自發布之日起實施。 
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